di F. M. F.
da Il Secolo XIX 1/4/04

Roma
Uno sciopero di Orsa e Sulta (dichiarato comunque illegittimo dalla Commissione di garanzia) mette in forse il traffico ferroviario del prossimo week-end, un diktat della Commissione europea rischia di bloccare l'alta velocità, e in particolare il terzo valico Genova- Milano, perchè chiede di "internazionalizzare" gli appalti delle opere ancora da iniziare. Doppio disco rosso, che seppur di diversa valenza, innesca subito pesanti polemiche.
Dopo svariati avvertimenti, Bruxelles fa partire il "siluro" e punta il dito su quei lavori per i quali la «fase di costruzione» non è stata ancora avviata: leggi terzo valico ligure-lombardo e Milano-Verona. Con una precisa nota, la commissione Ue ha infatti deciso di inviare all'Italia un «parere motivato» sulle procedure usate dalla sua amministrazione ferroviaria per affidare alla Tav appalti di costruzioni delle linee ad alta velocità. In sostanza chiede ufficialmente di modificare l'attribuzione di queste grandi opere aprendo gli appalti alle imprese europee. Dopo aver preso in considerazione le argomentazioni addotte da Roma, la commissione ha ritenuto che la norma che riserva gli appalti a sole società italiane viola «i principi di libertà di stabilimento e di fornitura dei servizi ancorati negli articoli 43 e 49 dei Trattati europei».
Nel 1991, ricorda Bruxelles, le Fs decisero di incaricare la Tav sulla base di accordi che prevedevano il ricorso a "general contractors" (appaltatori ufficiali, ossia imprese incaricate dell'insieme dei lavori) scelti tra i maggiori gruppi industriali italiani. Ora, secondo la Ue, questa procedura non andrebbe più bene. Già nel 2000, del resto, l'allora ministro dei Trasporti il diessino Bersani, facendo salve le concessioni Tav per le tratte in via di realizzazione o già in cantiere, decise di interrompere quel meccanismo e di mettere a gara i tracciati non ancora iniziati: «Lo facemmo - tiene a sottolineare ora l'ex ministro - per garantire severità e certezza di prospettiva al completamento di una fondamentale infrastruttura ferroviaria. Con arroganza e sicumera il governo Berlusconi cancellò queste norme e tornò alla situazione precedente, ignorando i nostri argomenti e le nostre preoccupazioni che comprendevano evidentemente il mancato rispetto delle normative comunitarie».
Adesso l'Unione europea mette in discussione l'operazione con rischi evidenti di dover ricominciare da capo le procedure per le nuove tratte. Proprio oggi, d'altronde, era fissata a Roma la firma dell'accordo di programma sul terzo valico Genova-Milano tra Regione Liguria, ministeri delle Infrastrutture e dell'Economia, Rete ferroviaria italiana RFI e Autorità portuale genovese. L'incontro è stato però rinviato di qualche giorno, forse già alla prossima settimana, per «sopravvenuti e urgenti impegni istituzionali del ministro Pietro Lunardi» recita una nota. Ufficialmente il diktat della Commissione europea non c'entra nulla. Certo è che la firma dell'accordo rischia di trasformarsi in un "contratto" sulle sabbie mobili. Molto critico al riguardo il deputato genovese Graziano Mazzarello (Ds): «Come si vede, quando si cercano improbabili scorciatoie e si calpestano le regole, si allunga la strada».